【中海安】全球安全春季特刊(2020)

发布时间:2020-10-13

内容摘要

亚太地区:

2020年春季,在新冠肺炎疫情全球扩散的背景下,亚太地区安全形势呈现以下两个重要特征:一是具有非传统安全特征的公共卫生安全议题获得的全球关注度显著上升。二是逆全球化声音加强,地区性问题持续发挥影响。疫情期间,在倡导国际合作的呼声高涨的同时,全球化这一重要的国际现象也受到了更多审视和反思,甚至是反对。逆全球化潮流的暗涌,增加了亚太地区国际关系和国际安全态势的不稳定因素。

欧洲地区:

2020年春季,受新冠肺炎疫情影响,以“黄马甲”运动和难民危机为代表的欧洲式难题的紧张形势明显趋缓。然而,突发性公共卫生事件使得欧洲成为新冠肺炎疫情的“震中”,并引发了一系列的政治、经济和社会危机。在此背景下,欧洲的地区性问题只是得到了短暂的缓解,在“后疫情时代”,欧洲解决相关问题的难度反而增大。

美洲地区:

2020年春季,美洲地区延续了2019年下半年的混乱局面。智利、阿根廷和玻利维亚等拉美国家的反政府抗议持续,学生、工会和民间团体纷纷发起抗议、罢工,表达对政府改革方案的不满,谴责经济形势恶化和社会不公加剧。虽然新冠肺炎疫情暴发后,各国政府相继出台限制措施,大规模集会活动的频率有所降低,但各国社会矛盾并不会因此减少,加之疫情导致的经济衰退和失业率升高可能进一步加剧贫富差距和阶级矛盾,预计未来拉美地区的社会动荡局面将持续甚至加剧。

撒哈拉以南非洲地区:

2020年春季,新冠肺炎疫情对该地区的经济发展形成重创,并导致其政治和社会局势出现严重动荡,突如其来的疫情导致该地区原先的经济增长预期大幅下调。此外,2020年该地区多国进入选举年,强制性的防疫措施和经济困难都将加剧这些国家的政治紧张局势,增加国内动乱以及排外的风险,带来严重的安全威胁。

西亚北非地区:

2020春季,西亚北非地区成为新冠肺炎疫情重灾区之一,疫情对该地区的贸易和石油收入产生负面影响,并且与疫情相关的边境限制政策使得宗教旅游收入大幅削减。因各国限制大规模公共集会,西亚北非地区社会安全形势有所好转,但阿富汗“塔利班”、“伊斯兰国”等恐怖组织活动未见明显减少。伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官苏莱曼尼遭美军空袭去世,引发一系列大规模抗议和报复行为,美伊紧张关系升级。美国“新中东和平计划”引发阿拉伯世界强烈反应,活跃人士举行多起示威活动,抗议以色列吞并约旦河西岸和河谷部分地区的计划,此类抗议甚至外溢到法国、意大利等欧洲国家。

俄罗斯及中亚地区:

2020年春季,俄罗斯及中亚地区形势总体平稳,但在新冠肺炎疫情蔓延和经济下行压力加大的背景下,民众对政府的不满情绪增加,社会不稳定因素增多。哈萨克斯坦发生多起反政府示威活动,许多民众在反对派煽动下走上街头,表达对现实的不满。反对派在吉尔吉斯斯坦发起反政府集会,引发大规模骚乱,威胁社会政治稳定。乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦犯罪率飙升,抢劫、盗窃、毒品案件增多。

恐怖主义专题分析:

2020年春季,新冠肺炎疫情在全球爆发,使得全球恐怖组织的活动整体上有所下降,但这并未从根本上解决全球面临的恐怖主义威胁,反而在利比亚、突尼斯、埃及和萨赫勒地区非洲国家,疫情导致的经济衰退、高失业率、贫困加剧和通货膨胀与固有的政局动荡、部族矛盾等因素交织,使得极端组织趁虚而入,在这些国家招兵买马、重组队伍。疫情的全球大流行还给了极端组织在网络上宣扬阴谋论的时机。非洲地区恐袭事件频发、安全形势恶化以及突尼斯将应对恐怖主义威胁的等级提至最高水平等都表明了这一趋势。从中长期看,整个国际社会或将面临由新冠肺炎疫情引起的极端主义升级态势,各国需加强反恐合作。


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