【中海安】全球安全秋季特刊(2020)

发布时间:2020-11-26

内容摘要

亚太地区:

进入秋季以来,亚太地区整体安全形势趋向恶化。美国在南海地区举行高频侦察行动和军事演习,并拉拢日本、澳大利亚等地区盟友围堵中国,加剧地区紧张局势。缅甸军方将若开军排除在停火范围之外,频繁对其发动军事打击,导致若开邦冲突不断,大量民众为躲避战火而流离失所。泰国爆发自 2014 年军事政变以来最大规模的反政府示威,示威者要求现任政府下台、起草新宪法、限制国王权力。印尼频繁发生分离主义势力、伊斯兰极端主义势力袭击事件,武装分子与安全部队交火造成平民伤亡,公共安全形势严峻。印度多个农民团体发起罢工抗议,反对6月份新出台的三条农业法改革条令,人员聚集进一步增加了新冠肺炎疫情防控难度,印度新冠肺炎确诊人数不断上升,疫情形势严峻。

欧洲地区:

随着北半球正式进入秋季,新冠肺炎疫情向全球发起第二波攻势。地处北半球的欧洲各国再次面临严峻的疫情防控压力。多国新冠肺炎疫情反弹,单日新冠病例数急剧上升,普遍超出春季疫情暴发时峰值。总体看来,欧洲疫情形势恶化。10月29日,德国和法国先后宣布,将进行全国“封城”;西班牙三大区达成大区边界封锁协议;希腊再有两地疫情升为“红色危险级”而被封锁。为防止疫情进一步扩散,欧洲国家政府积极出台相应措施,努力遏制疫情反弹势头。疫情再次袭来,使欧洲经济再次陷入困境,失业人数持续上涨,社会不稳定因素增加。各国纷纷加紧实施经济复苏计划。

美洲地区:

2020年秋季,美洲地区总体形势仍不容乐观。首先,进入秋冬季,新冠肺炎疫情愈发严峻。截至10月15日,美洲地区累计59.3万余人死于新冠肺炎,占全球累计死亡病例半数以上。其次,美洲经济持续受到新冠肺炎疫情的严重冲击。国际货币基金组织预测2020年美国和拉美地区经济将分别萎缩4%和8.1%。再次,经济衰退引发一系列社会问题,大规模失业将导致大量底层民众返贫。除去新冠肺炎疫情,美洲各国也有重大事件发生。第一,美国大选结果公布,民主党候选人拜登成功当选,引发特朗普及共和党支持者发起抗议示威。第二,墨西哥贩毒团伙受到严重打击。墨西哥政府持续开展安全行动打击毒品犯罪,美国当局则逮捕了收受贩毒集团贿赂的前防长。第三,“哥伦比亚革命武装力量”多次发起暴力袭击事件,造成死伤。第四,拉美地区群体性活动依然活跃。

撒哈拉以南非洲地区:

2020年秋季,撒哈拉以南非洲地区经济下行势头持续、恐怖组织活动频繁、部族冲突不断、行政效率低下、民众抗议情绪高涨、多国政局动荡。2020年7月,国际货币基金组织预测该地区全年经济将萎缩3.2%,世界银行预测该地区全年经济将萎缩2.8%。虽然此区域新冠肺炎疫情蔓延趋势渐缓,各国放宽防疫限制措施,推动复工复产,力求减轻疫情对经济带来的冲击,但在全球疫情反弹的大背景下,该地区也面临疫情反弹的风险。目前,该地区恐怖组织活动频繁,各国积极打击恐怖主义,加之疫情对经济造成持续冲击,部分区域或面临持续的人道主义危机,并可能引发更多的安全问题。未来,撒哈拉以南非洲地区或持续面临安全风险,需要一定时间从疫情冲击中恢复。其中,治理内政、解决国家内部抗议及罢工问题是重中之重。若民众维持现有抗议情绪,对国内政权、经济复苏、反恐都将产生不利影响。目前看来,各国政府任重道远,解决内部矛盾仍需较长时间。

俄罗斯及中亚地区:

2020年秋季,俄罗斯及中亚地区安全局势整体较为稳定可控。但俄罗斯和哈萨克斯坦疫情严重反弹,吉尔吉斯斯坦政局突变致其全国范围内局势动荡,并且因抗议示威和集会活动密集,吉国首都比什凯克和南部奥什州新冠肺炎确诊病例大幅增加,为该地区整体安全形势带来极大的不稳定因素。此外,纳卡地区冲突导致俄土对立,俄罗斯面临的大国博弈局面更为复杂,并且俄南部地区面临较大的安全风险;吉尔吉斯斯坦乱局可能致使包含“东突”组织在内的各股暴恐势力与极端势力伺机而动,再度扰乱区域各国的安全,甚至影响我国新疆地区的稳定。目前俄、哈正在准备应对冬季可能出现的第二波疫情,同时也在积极出台经济恢复政策。但该地区经济能否顺利实现增长、安全局势能否在短时间内得到控制,还有待进一步观察。

西亚北非地区:

作为全球矛盾最尖锐、斗争最激烈、战争最频繁的地区,中东地缘政治正在悄然发生变化。9月15日,在美国的撮合下,阿联酋、巴林与以色列在白宫签署实现关系全面正常化的《亚伯拉罕协议》。亚伯拉罕被阿拉伯人和犹太人视为共同祖先,这份政治协议也被赋予了文明交融、宗教对话的深刻内涵。然而,这份以和平之名签署的协议,绕开了中东和平的根本问题——巴勒斯坦问题,在巴勒斯坦人尚未实现建国梦想的情况下,海湾国家便与以色列建交,破坏了阿拉伯国家对于阿以冲突的一贯立场。但中东深层次地缘矛盾不会因几个阿拉伯国家与以色列关系的改变而彻底化解。

恐怖主义专题分析:

2020年秋季,全球恐怖袭击数量和伤亡人数较春季和夏季均有明显上升。阿富汗和谈陷入停滞,阿国内恐袭数量不降反升。在美国大选期间,阿塔加大袭击阿富汗政府军的力度和频次,意图为重启对美关系创造条件。另据联合国和阿富汗政府消息,“阿塔”仍然继续与“基地”组织保持联系。阿富汗局势混乱,在国际权力格局动荡重组的背景下,可能引发新一轮代理人战争。10月,欧洲国家法国巴黎和尼斯、奥地利维也纳发生多起恐袭事件,法国总统马克龙针对恐怖主义所发表的言论激起东南亚、南亚和中东地区多国不满,并引发上述地区民众发起抗议马克龙、抵制法国商品的大规模示威活动。此外,巴基斯坦俾路支分离主义武装团体联盟对包括中国企业在内的在巴外国投资者发布恐怖威胁。


数据来源:中海安全球安全大数据库



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